在"双碳”目标发展背景下，储热作为一种新型储能技术将广泛应用于清洁供暖、火电灵活性改造、综合能源服务等多个能源细分领域，而这一发展离不开政策的引导与支持，CHPlaza清洁供热平台就去年年底至今的储热相关最新发展支持政策进行梳理，以供参与。

一、国家层面

国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局《加快农村能源转型发展 助力乡村振兴的实施意见》

继续实施农村供暖清洁替代。大力推广太阳能、风能供暖。利用农房屋顶、院落空地和具备条件的易地搬迁安置住房屋顶发展太阳能供热。在大气污染防治重点地区的农村，整县域开展“风光+蓄热电锅炉”等集中供暖。在青海、西藏、内蒙古等农牧区，采用离网型光伏发电+蓄电池供电，利用户用蓄热电暖气供暖。积极推动生物质能清洁供暖。

国家发改委、国家能源局《“十四五”新型储能发展实施方案》

到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件，到2030年，新型储能全面市场化发展。

《方案》多处提及储热（冷）技术发展：

推动多元化技术开发。开展钠离子电池、新型锂离子电池、铅炭电池、液流电池、压缩空气、氢（氨）储能、热（冷）储能等关键核心技术、装备和集成优化设计研究。集中攻关超导、超级电容等储能技术，研发储备液态金属电池、固态锂离子电池、金属空气电池等新一代高能量密度储能技术。

推动多时间尺度新型储能技术试点示范针对负荷跟踪、系统调频、惯量支撑、爬坡、无功支持及机械能回收等秒级和分钟级应用需求，推动短时高频储能技术示范。针对新能源消纳和系统调峰问题，推动大容量、中长时间尺度储能技术示范。重点试点示范压缩空气、液流电池、高效储热等日到周、周到季时间尺度储能技术，以及可再生能源制氢、制氨等更长周期储能技术，满足多时间尺度应用需求。

拓展多种储能形式应用。结合各地区资源条件，以及对不同形式能源需求，推动长时间电储能、氢储能、热（冷）储能等新型储能项目建设，促进多种形式储能发展，支撑综合智慧能源系统建设。

“十四五”新型储能标准体系重点方向：多元化应用技术标准：电化学、压缩空气、超导、飞轮等不同储能技术标准，火电与核电机组抽汽蓄能等依托常规电源的新型储能技术标准，氢（氨）储能、热（冷）储能等创新储能技术标准，多场景智慧调控等技术标准。

国家发展改革委、国家能源局《“十四五”现代能源体系规划》

开展科技创新示范工程，发展安全高效储能，电化学储能、梯级电站储能、飞轮储能、压缩空气储能和蓄热蓄冷等技术攻关及规模化示范应用，新型储能安全防范技术攻关及示范应用。

提升终端用能低碳化电气化水平。全面深入拓展电能替代，推动工业生产领域扩大电锅炉、电窑炉、电动力等应用，加强与落后产能置换的衔接。积极发展电力排灌、农产品加工、养殖等农业生产加工方式。因地制宜推广空气源热泵、水源热泵、蓄热电锅炉等新型电采暖设备。

国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家机关事务管理局、中国民用航空局《关于进一步推进电能替代的指导意见》

文件指出，加快推进建筑领域电气化。持续推进清洁取暖，在现有集中供热管网难以覆盖的区域，推广电驱动热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖，同步推进炊事等居民生活领域“煤改电”，助力重点区域平原地区散煤清零。在市政供热管网末端试点电补热。鼓励有条件的地区推广冷热联供技术，采用电气化方式取暖和制冷。鼓励机关、学校、医院等公共机构建筑和办公楼、酒店、商业综合体等大型公共建筑围绕减碳提效，实施电气化改造。

完善峰谷电价机制，引导具有蓄能特性的电能替代项目参与削峰填谷，根据本地电力供需情况优化清洁取暖峰谷分时电价政策，适当拉大峰谷价差，延长低谷时长。

二、地方层面

北京市

2022年4月1日，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》，目标到2025年，新增可再生能源供热面积4500万平方米。

积极推进蓄热设施建设，通过改电或并入市政大网等方式基本完成燃油锅炉房整合替代。

鼓励适宜村庄煤改热泵供暖，鼓励设施农业使用浅层地源热泵供暖，支持浅层地源热泵与太阳能光热、蓄热多能互补应用。

推进可再生热源替代，实施绿色电力蓄热锅炉示范工程，推动高安屯、鲁家山垃圾焚烧发电厂等余热供热。

天津市

2021年12月，天津市发改委印发《天津市电力发展“十四五”规划》，重点任务提到提升电力服务民生水平，因地制宜发展电采暖，充分利用电网低谷电容量，在园区、公建推广电蓄热供暖技术。到2025年，电能占终端用能比重力争达到38%。

2021年12月，天津市发改委印发《天津市节能“十四五”规划》，其中提到，鼓励余热能高效综合利用工程，探索建立余热资源用于供热的典型模式。推广余热发电、余热制冷和蓄热、热能输配、高效凝结水疏水装置等技术，推进余热余压利用技术与工艺节能相结合，在钢铁、石化、电力等行业推广高效烟气除尘和余热回收一体化技术，到2025年，重点行业余热余压利用率达60%。

山东省

2021年12月31日，山东省发改委、能源局、科学技术厅发布《关于印发山东省能源科技创新“十四五”规划的通知》提出，在电力调节技术方面，推广智能燃烧优化控制、富氧燃烧、高力口旁路变负荷调节等煤电机组深度调峰技术，以及低压缸切除、旁路蒸汽供热、蓄热罐等热电解祸技术。

在储能技术方面，攻关大功率铁络液流电池电堆以及关键能量转换技术、液流电池离子膜材料等技术，研究大功率储能变流器并联切换、大容量储能电池管理等技术，示范试验固态鲤电池、纳电池集成、热熔盐或固体储热深度调峰、“虚拟电厂”等技术，推广盐穴压缩空气储能等技术。研究固态鲤电池电极和电解质关键材料，突破锺电池、低成本多价离子电池、动力薄膜电容工艺装备。

济南市

2021年12月14日，济南市发改委印发《济南市新能源及可再生能源发展“十四五”规划(征求意见稿）》，提出持续推进新能源装备产业，在储能装备方面，重点突破峰谷热储能、电池储能等装备技术，鼓励储能电站检测、控制、安全等关键技术研发；开展相变储能技术、压缩空气储能等技术研发应用，支持储能系统整体设计及核心部件研发和产业化。

济宁市

2021年12月31日，济宁市人民政府发布《关于印发济宁市“十四五”生态环境保护规划的通知》，提出实施乡村清洁能源建设工程，持续推进清洁取暖，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，2022年年底前，清洁取暖率提高到80%以上。在居民生活领域推广成熟电气化技术，加快蓄热式电锅炉、热泵、电蓄冷等技术装备应用，提升民生用能电气化水平。

泰安市

2022年1月10日，泰安市人民政府印发《泰安市“十四五”能源发展规划》，提出鼓励纯凝机组实施灵活性改造，稳燃工况最小技术出力达到30%；鼓励热电联产机组通过切缸、配套热水蓄热罐和各类蓄热锅炉等技术实施“热电解耦”改造，稳燃工况最小技术出力达到40%；进一步提高机组宽负荷运行效率，提升宽负荷运行经济性。“十四五”期间，全面完成直调公用煤电机组灵活性改造，有条件的可加大深调改造力度。

河北省

2022年4月1日，河北省发改委发布关于印发2022年河北省电力需求侧管理工作方案的通知，通知要求，开展可调节负荷资源排查。对钢铁、水泥、铸造等调节规模较大的行业，蓄热式电采暖、楼宇空调、客户侧储能和双蓄、智能家居等调节速度较快的用户开展普查，建设不低于最大负荷5%的可调节负荷资源库，并纳入省级电网智慧能源服务平台，实现统一分类管理、滚动更新、在线监测。

内蒙古

2021年12月31日，内蒙古自治区发布《新能源装备制造业高质量发展实施方案（2021-2025年）的通知》，提出在储能装备发展方面。依托锂离子电池正、负极材料、石墨电极、隔膜等产业基础，重点发展储能电池、储能控制系统制造，培育发展配套产业，最大限度满足区内储能需求。引进掌握核心技术企业，鼓励发展先进电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、电磁储能、储热蓄能装备及智能控制系统等先进装备制造业。

2022年3月28日，内蒙古自治区能源局发布关于印发《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》的通知，文件提到，坚持“宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”“以供定改、先立后破”原则，因地制宜推进清洁取暖改造，稳妥推进“煤改电”。坚持联保联供，加强产供需监测，加大配电网改造力度，全力保障取暖能源稳定供应。推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖。开展绿色社区建设行动，

在机关、学校、医院、博物馆等大型公共建筑，推广应用热泵、蓄热电锅炉、太阳能集中供热。在呼包鄂推进清洁供暖示范城市建设，在蒙东地区加快探索高比例清洁能源电供暖发展模式。到2025年，呼和浩特、包头、乌海城市建成区基本淘汰65蒸吨燃煤锅炉，推动65蒸吨及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，主城区清洁取暖覆盖率达到90%。

甘肃省

2021年12月31日，甘肃省人民政府办公厅发布关于印发甘肃省“十四五”能源发展规划的通知，提出鼓励引导能源技术突破和示范。坚持绿色、低碳发展方向，通过技术创新和发展关联产业培育全新经济增长新动能，促进新能源装备制造规模化、产业化、集约化发展。加强风电、光伏发电、光热发电、熔盐储热材料、智能电网、储能、制氢等关键技术研发与示范，推进多种能源互补协调运行。

平凉市

2022年3月21日，平凉市人民政府印发《平凉市“十四五”能源发展规划》，规划到到2025年非化石能源消费比重占能源消费总量的25%。积极探索在崆峒区、华亭市、平凉工业园区等有条件的区域试点建设先进压缩空气储能、氢储能和蓄冷蓄热储能等新型储能示范项目。

广东省

2022年3月17日，广东省人民政府印发《广东省能源发展“十四五”规划》，规划提到，加快先进储能产业集聚发展，积极布局大容量储热（冷）、物理储能等其他创新储能产业。

广州市

2022年2月7日，广州市发改委发布公开征求广州市能源发展“十四五”规划意见的公告，提出研究推动氢燃料电池储能、氢电互动技术开发及应用，推动冰蓄冷等储能技术在区域综合能源示范项目中的应用。

成都市

2022年1月10日，成都市经济和信息化局发布关于公开征求《成都市能源结构调整十条政策措施》《成都市能源结构调整行动方案（2021-2025年）》意见建议的通知。鼓励社会节能降碳。积极推进超低能耗建筑建设和既有建筑节能改造，支持热泵技术、蓄冷技术、绿色节能技术示范推广，对公共建筑节能改造按节能效率给予最高100万元的补助。

盐城市

2022年2月14日，国网盐城供电公司联合市发改委、财政局、工信局等12个政府部门，出台《关于全面提升电能替代工作的指导意见》提到，在工业生产“煤、油改电”领域，《意见》提到，在造纸、化工、汽车、医疗、食品、纺织、畜牧屠宰等生产环节中需要热水(蒸汽、导热油)的各类企业，推广使用谷电蓄热式与直热式工业电锅炉、电蒸汽锅炉等，替代燃煤、燃油锅炉。企事业单位、服务业、学校、医院等公共建筑领域新上蓄能式电锅炉每700千瓦一次性补贴8万元。

运城市

2022年2月17日，运城市人民政府发布关于印发《运城市“十四五”新技术规划》等规划的通知。其中提到，在炭基新材料技术方面，开发煤基石墨烯在相变复合材料、环保吸附和多孔集流体等领域的应用技术开发及其增强铝合金、石墨烯改性铜电缆、石墨烯改性镁合金制备与应用技术。

在煤炭高效燃烧发电领域，突破智慧发电技术，重点开展火电机组关键参数软测量与智能检测及优化技术、大型电站智慧锅炉与数字孪生关键技术、基于相变储热的多能互补性光热智慧供热技术、火电机组全过程节能智能监控技术、智能化超低排放循环流化床锅炉技术等，推进智慧电厂建设。

固原市

2022年4月19日，固原市科学技术局发布《固原市碳达峰碳中和科技支撑行动方案》的通知，提出推动被动式超低能耗建筑技术研发应用，引进应用建筑光伏发电一体化技术、墙面太阳能集热技术、高效热电储能技术，地源热泵、空气源热泵、热回收新风系统等建筑分布式能源技术。