黑龙江省人民政府发布《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》。《方案》要求：到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%。

　　01、建设数字化绿色工厂　　

　　规模以上工业单位增加值能耗下降10%以上

　　重点行业绿色升级工程。加快发展低能耗、高附加值产业，积极布局数字经济、生物经济等新兴产业、未来产业，大力发展寒地冰雪、高端装备、新材料、节能环保等产业，促进新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加力建设“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。以钢铁、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，到2025年，完成930万吨钢铁产能超低排放改造。加强绿色低碳工艺革新和数字化转型，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造，建设一批绿色工厂。推进新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设，将哈尔滨建成全国大数据中心重要基地。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降10%以上，万元工业增加值用水量下降17%。

　　02、“新能源+储能”试点示范　　

　　2025年具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造

　　园区节能环保提升工程。引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，规划布局分布式新能源，推进以分布式“新能源+储能”为主体微电网的试点示范，加强废水、废气、废渣等污染物集中处理设施建设。以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，提高能源、水、土地等资源利用效率。推进园区循环化改造，促进产业循环链接。到2025年，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造，建成一批节能环保示范园区。

　　03、对2000年以前非节能建筑“应改尽改”　

　　实施煤改电、太阳能、工业余热等供暖方式　

　　2025年城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准　

　　全省清洁取暖率提高到75%

　　城镇绿色节能改造工程。倡导绿色低碳规划设计理念，推广绿色低碳建材和绿色建造方式，强化绿色施工管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市建设，支持哈尔滨市申建国家“无废城市”“废旧物资循环利用体系示范城市”。全面提高建筑节能标准，鼓励低碳和近零能耗建筑技术应用，结合城镇老旧小区改造推进既有建筑节能改造，对2000年以前非节能建筑“应改尽改”，加快推进被动式超低能耗、近零能耗、低碳建筑发展，积极推动建筑用能电气化和低碳化。因地制宜推动清洁取暖和智慧供暖，实施清洁燃煤、煤改电、煤改气以及生物质、地热能、太阳能、风能、工业余热等供暖方式。落实国家绿色高效制冷行动要求，提升建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等领域制冷系统能效水平。实施公共供水管网漏损治理工程。到2025年，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，全省清洁取暖率提高到75%。

　　04、太阳能、生物质能等在农业农村中应用　　

　　推进节能农业大棚、农房节能改造和绿色农房建设

　　农业农村节能减排工程。推进农村能源消费升级，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平，探索可再生能源应用新示范、新模式。推广农用电动车辆、节能环保农机和渔船，推进节能农业大棚、农房节能改造和绿色农房建设。强化农业面源污染防治，推进科学施肥、合理用药、秸秆综合利用和农膜、农药包装废弃物回收处理。深入推进规模养殖场污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。持续整治提升农村人居环境，因地制宜推进农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理、黑臭水体治理、村容村貌提升、乡村绿化美化等，建立日常运行管护机制，开展“龙江民居”试点村建设。到2025年，农村生活污水治理率达到40%，秸秆综合利用率达到95%，农药使用量减少5%，主要农作物化肥利用率达到43%，畜禽粪污综合利用率达到85%，废旧农膜回收率达到88%，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到60%、65%。

　　05、绿色化改造、可再生能源替代等“十大行动”　　

　　公共机构供热、制冷等设施节能降碳改造　　

　　推广公共机构太阳能光伏及地源、水源、空气源热泵技术应用

　　公共机构领域能效提升工程。实施《黑龙江省“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，扎实推进绿色化改造、可再生能源替代、绿色办公等“十大行动”。重点实施公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施节能降碳改造，积极推广公共机构太阳能光伏以及地源、水源、空气源热泵技术应用，率先采购使用节能和新能源汽车。提高新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量，鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统，实现能源高效利用。充分利用市场机制，推行应用合同能源管理、合同节水管理，实施公共机构能效、水效领跑者引领行动。全面开展节约型机关创建行动，全省不低于80%县级及以上党政机关建成节约型机关，建立健全常态化、长效化机制。到2025年，创建40家节约型公共机构示范单位，遴选4家公共机构能效领跑者。

　　06、煤电机组（节能降耗、灵活性、供热）“三改联动”　

　　到2025年煤炭消费比重下降到60%左右　　

　　哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化4市散煤用量分别减少50%

　　煤炭清洁高效利用工程。制定能源领域碳达峰实施方案，严格合理控制煤炭消费增长，逐步降低煤炭消费比重。立足以煤为主的基本省情，坚持先立后破，推动煤炭和新能源优化组合，将传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上。推进煤炭清洁高效利用，加快煤电由主体性电源向调节性、支撑性电源转型。大力推动煤电机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，能够满足电力和热力需求的地区原则上不再新增煤电规模。以节煤减煤为重点，深入实施散煤污染治理“三重一改”攻坚行动，推进工业领域燃煤清洁化替代，开展天然气大用户直供，组织哈尔滨新区“煤改气”试点建设。到2025年，煤炭消费比重下降到60%左右，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、绥化4市散煤用量分别减少50%。