2月24日，财政部办公厅等四部门发布《关于组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖项目的通知》，冬季实行清洁取暖且有改造需求的北方地区地级以上城市（包括新疆生产建设兵团）均可申请纳入支持范围。

随着清洁取暖工作的不断推进，中央财政支持北方地区冬季清洁取暖覆盖范围逐渐向东北、西部等非重点区域扩容，如果缺少合理的顶层设计，将会导致清洁取暖执行层面出现重大漏洞。

为做好顶层设计规划，各省市正在积极开展相关工作。2021年底，入围最新一批中央财政支持范围的青海海西针对冬季清洁取暖第三方专业技术服务进行招标，要求供应商提供清洁取暖城市整体的顶层设计优化，政策制度完善建议，适宜标准推行和过程管理专业技术咨询工作等相关事宜服务，指导并协助完成三年清洁取暖工作，该技术服务最终成交金额达894万元。

与传统的集中供热规划不同，清洁取暖方案一方面要满足用户热负荷需求，另一方面要注意能源结构的调整优化、资源的节约以及供热方式的可持续性，更加强调热、电、气的协同规划。对于方案和规划的编制单位而言，需要进行充分的现场调研，因地制宜制定合理的热源和热网规划，同时还要注意配套政策保障机制，部分地区还要求编制单位做好考核评价体系等相关工作。

▼近几年部分城市清洁取暖规划编制采购招标情况

总体来看，地级市清洁取暖方案规划一般以3-10年为限，时间跨度周期较长，供应商中标金额在几十万元到几百万元不等，不同城市之间存在一定差距。与此同时，多数地区要求供应商在短时间内即完成编制任务，例如吉林辽源市清洁取暖项目实施方案编制要求供应商在签订合同后15天内完成相关服务。规划编制时间紧，难度较大。

此外，由于缺少实际经验，清洁取暖规划编制专业性要求高，地方倾向于选择熟悉当地情况的本市咨询单位或城乡规划单位，中国建筑科学研究院亦在清洁取暖规划编制方面拥有丰富经验，部分地方在选择供应商时，参考兄弟市的做法，采用单一来源采购的方式，倾向于选择拥有相似经验的咨询单位作为合作方。